中華人民共和國民法典（農業農村部分）

（2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會

第三次會議通過）

  第一編 總則

  第二章 自然人

  第四節 個體工商戶和農村承包經營戶

  第五十五條 農村集體經濟組織的成員，依法取得農村土地承包經營權，從事家庭承包經營的，為農村承包經營戶。

  第五十六條 個體工商戶的債務，個人經營的，以個人財產承擔；家庭經營的，以家庭財產承擔；無法區分的，以家庭財產承擔。

  農村承包經營戶的債務，以從事農村土地承包經營的農戶財產承擔；事實上由農戶部分成員經營的，以該部分成員的財產承擔。

  第三章 法人

  第四節 特別法人

  第九十六條 本節規定的機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

  第九十九條 農村集體經濟組織依法取得法人資格。

  法律、行政法規對農村集體經濟組織有規定的，依照其規定。

  第一百條 城鎮農村的合作經濟組織依法取得法人資格。

  法律、行政法規對城鎮農村的合作經濟組織有規定的，依照其規定。

  第一百零一條 居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。

  未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。

  第二編 物權

  第四章 一般規定

  第二百四十條 所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。

  第二百四十一條 所有權人有權在自己的不動產或者動產上設立用益物權和擔保物權。用益物權人、擔保物權人行使權利，不得損害所有權人的權益。

  第二百四十二條 法律規定專屬于國家所有的不動產和動產，任何組織或者個人不能取得所有權。

  第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。

  征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

  征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

  任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

  第二百四十四條 國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地。

  第二百四十五條 因搶險救災、疫情防控等緊急需要，依照法律規定的權限和程序可以征用組織、個人的不動產或者動產。被征用的不動產或者動產使用后，應當返還被征用人。組織、個人的不動產或者動產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

  第五章 國家所有權和集體所有權、私人所有權

  第二百四十六條 法律規定屬于國家所有的財產，屬于國家所有即全民所有。

  國有財產由國務院代表國家行使所有權。法律另有規定的，依照其規定。

  第二百四十七條 礦藏、水流、海域屬于國家所有。

  第二百四十八條 無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權。

  第二百四十九條 城市的土地，屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地，屬于國家所有。

  第二百五十條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但是法律規定屬于集體所有的除外。

  第二百五十一條 法律規定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。

  第二百五十二條 無線電頻譜資源屬于國家所有。

  第二百五十三條 法律規定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。

  第二百五十四條 國防資產屬于國家所有。

  鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施，依照法律規定為國家所有的，屬于國家所有。

  第二百五十五條 國家機關對其直接支配的不動產和動產，享有占有、使用以及依照法律和國務院的有關規定處分的權利。

  第二百五十六條 國家舉辦的事業單位對其直接支配的不動產和動產，享有占有、使用以及依照法律和國務院的有關規定收益、處分的權利。

  第二百五十七條 國家出資的企業，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規規定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權益。

  第二百五十八條 國家所有的財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。

  第二百五十九條 履行國有財產管理、監督職責的機構及其工作人員，應當依法加強對國有財產的管理、監督，促進國有財產保值增值，防止國有財產損失；濫用職權，玩忽職守，造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任。

  違反國有財產管理規定，在企業改制、合并分立、關聯交易等過程中，低價轉讓、合謀私分、擅自擔?；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a損失的，應當依法承擔法律責任。

  第二百六十條 集體所有的不動產和動產包括：

  （一）法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

  （二）集體所有的建筑物、生產設施、農田水利設施；

  （三）集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施；

  （四）集體所有的其他不動產和動產。

  第二百六十一條 農民集體所有的不動產和動產，屬于本集體成員集體所有。

  下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定：

  （一）土地承包方案以及將土地發包給本集體以外的組織或者個人承包；

  （二）個別土地承包經營權人之間承包地的調整；

  （三）土地補償費等費用的使用、分配辦法；

  （四）集體出資的企業的所有權變動等事項；

  （五）法律規定的其他事項。

  第二百六十二條 對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規定行使所有權：

  （一）屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會依法代表集體行使所有權；

  （二）分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組依法代表集體行使所有權；

  （三）屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

  第二百六十三條 城鎮集體所有的不動產和動產，依照法律、行政法規的規定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權利。

  第二百六十四條 農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組應當依照法律、行政法規以及章程、村規民約向本集體成員公布集體財產的狀況。集體成員有權查閱、復制相關資料。

  第二百六十五條 集體所有的財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破壞。

  農村集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。

  第三分編 用益物權

  第十一章 土地承包經營權

  第三百三十條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。

  農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地，依法實行土地承包經營制度。

  第三百三十一條 土地承包經營權人依法對其承包經營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權利，有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。

  第三百三十二條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

  前款規定的承包期限屆滿，由土地承包經營權人依照農村土地承包的法律規定繼續承包。

  第三百三十三條 土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立。

  登記機構應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。

  第三百三十四條 土地承包經營權人依照法律規定，有權將土地承包經營權互換、轉讓。未經依法批準，不得將承包地用于非農建設。

  第三百三十五條 土地承包經營權互換、轉讓的，當事人可以向登記機構申請登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

  第三百三十六條 承包期內發包人不得調整承包地。

  因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形，需要適當調整承包的耕地和草地的，應當依照農村土地承包的法律規定辦理。

  第三百三十七條 承包期內發包人不得收回承包地。法律另有規定的，依照其規定。

  第三百三十八條 承包地被征收的，土地承包經營權人有權依據本法第二百四十三條的規定獲得相應補償。

  第三百三十九條 土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。

  第三百四十條 土地經營權人有權在合同約定的期限內占有農村土地，自主開展農業生產經營并取得收益。

  第三百四十一條 流轉期限為五年以上的土地經營權，自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記；未經登記，不得對抗善意第三人。

  第三百四十二條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得權屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經營權。

  第三百四十三條 國家所有的農用地實行承包經營的，參照適用本編的有關規定。

  第十二章 建設用地使用權

  第三百四十四條 建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。

  第三百四十五條 建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。

  第三百四十六條 設立建設用地使用權，應當符合節約資源、保護生態環境的要求，遵守法律、行政法規關于土地用途的規定，不得損害已經設立的用益物權。

  第三百四十七條 設立建設用地使用權，可以采取出讓或者劃撥等方式。

  工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。

  嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。

  第三百四十八條 通過招標、拍賣、協議等出讓方式設立建設用地使用權的，當事人應當采用書面形式訂立建設用地使用權出讓合同。

  建設用地使用權出讓合同一般包括下列條款：

  （一）當事人的名稱和住所；

  （二）土地界址、面積等；

  （三）建筑物、構筑物及其附屬設施占用的空間；

  （四）土地用途、規劃條件；

  （五）建設用地使用權期限；

  （六）出讓金等費用及其支付方式；

  （七）解決爭議的方法。

  第三百四十九條 設立建設用地使用權的，應當向登記機構申請建設用地使用權登記。建設用地使用權自登記時設立。登記機構應當向建設用地使用權人發放權屬證書。

  第三百五十條 建設用地使用權人應當合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應當依法經有關行政主管部門批準。

  第三百五十一條 建設用地使用權人應當依照法律規定以及合同約定支付出讓金等費用。

  第三百五十二條 建設用地使用權人建造的建筑物、構筑物及其附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人，但是有相反證據證明的除外。

  第三百五十三條 建設用地使用權人有權將建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但是法律另有規定的除外。

  第三百五十四條 建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押的，當事人應當采用書面形式訂立相應的合同。使用期限由當事人約定，但是不得超過建設用地使用權的剩余期限。

  第三百五十五條 建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，應當向登記機構申請變更登記。

  第三百五十六條 建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，附著于該土地上的建筑物、構筑物及其附屬設施一并處分。

  第三百五十七條 建筑物、構筑物及其附屬設施轉讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構筑物及其附屬設施占用范圍內的建設用地使用權一并處分。

  第三百五十八條 建設用地使用權期限屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應當依據本法第二百四十三條的規定對該土地上的房屋以及其他不動產給予補償，并退還相應的出讓金。

  第三百五十九條 住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理。

  非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續期，依照法律規定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規的規定辦理。

  第三百六十條 建設用地使用權消滅的，出讓人應當及時辦理注銷登記。登記機構應當收回權屬證書。

  第三百六十一條 集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理的法律規定辦理。

  第十三章 宅基地使用權

  第三百六十二條 宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

  第三百六十三條 宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規定。

  第三百六十四條 宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。

  第三百六十五條 已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。

  第十五章 地役權

  第三百七十七條 地役權期限由當事人約定；但是，不得超過土地承包經營權、建設用地使用權等用益物權的剩余期限。

  第三百七十八條 土地所有權人享有地役權或者負擔地役權的，設立土地承包經營權、宅基地使用權等用益物權時，該用益物權人繼續享有或者負擔已經設立的地役權。

  第三百七十九條 土地上已經設立土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權等用益物權的，未經用益物權人同意，土地所有權人不得設立地役權。

  第三百八十條 地役權不得單獨轉讓。土地承包經營權、建設用地使用權等轉讓的，地役權一并轉讓，但是合同另有約定的除外。

  第三百八十一條 地役權不得單獨抵押。土地經營權、建設用地使用權等抵押的，在實現抵押權時，地役權一并轉讓。

  第三百八十二條 需役地以及需役地上的土地承包經營權、建設用地使用權等部分轉讓時，轉讓部分涉及地役權的，受讓人同時享有地役權。

  第三百九十九條 下列財產不得抵押：

  （一）土地所有權；

  （二）宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權，但是法律規定可以抵押的除外；

  （三）學校、幼兒園、醫療機構等為公益目的成立的非營利法人的教育設施、醫療衛生設施和其他公益設施；

  （四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；

  （五）依法被查封、扣押、監管的財產；

  （六）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。